對(duì)提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的幾點(diǎn)思考

    發(fā)布日期：2007-03-06

 

對(duì)提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的幾點(diǎn)思考

中冶華冶資源開發(fā)公司       李金星

中冶集團(tuán)公司提出開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)以來，促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提高，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，要強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，才能全面提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。筆者就此談幾點(diǎn)看法：

    一、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須創(chuàng)新安全工作思路

    施工企業(yè)，是一個(gè)事故多發(fā)的高危行業(yè)，各種不安全因素始終伴隨著整個(gè)施工的全過程。因此，必須創(chuàng)新安全工作思路。抓好安全工作的過程控制，消除施工過程中的各種不安全隱患，破壞造成事故的觸發(fā)點(diǎn)和必要的條件，是做好安全管理工作的重點(diǎn)。

    首先，在實(shí)際工作中，針對(duì)施工過程存在的不安全因素和重大隱患，運(yùn)用現(xiàn)代化安全系統(tǒng)理論和國家法律、法規(guī)及其標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的解決消除不安全隱患，把功夫用在預(yù)防、控制上，才能有效地降低安全管理風(fēng)險(xiǎn)。在工程開工前，由安全部門牽頭組織有關(guān)人員，針對(duì)所承建的施工項(xiàng)目查找存在的諸多物質(zhì)的、機(jī)械設(shè)備以及環(huán)境的不安全因素和重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)，制定管理方案，有針對(duì)性的采取措施，使各種不安全隱患時(shí)時(shí)在監(jiān)視之中。

    其次是加大資金投入，確保安全防護(hù)的有效實(shí)施，確保各項(xiàng)措施及時(shí)到位，為做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理提供物質(zhì)和資金上的保證。從開始就按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做，如：腳手架搭設(shè)、塔吊安裝等，都必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

    三是堅(jiān)持思想教育與規(guī)范管理并重。就目前的安全科學(xué)技術(shù)手段仍達(dá)不到生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，安全事故的突發(fā)性、偶然性和不可預(yù)見性等還不能徹底消除，仍然需要各種管理手段來補(bǔ)充。為此，要通過培訓(xùn)、教育、到外地參觀學(xué)習(xí)觀摩等方法有效地規(guī)范員工的行為，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)，不斷提高員工自我保護(hù)能力。

    二、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須健全監(jiān)管責(zé)任體系。

    隨著市場競爭日益激烈，工期要求緊，合同條款嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要求高、施工難度大等已成為一種趨勢，同時(shí)也給安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理提出了新的問題，控制重大事故發(fā)生，最大限度地減少、降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)成為企業(yè)追求的目標(biāo)和關(guān)注的難點(diǎn)。特別是在當(dāng)前以人為本，科學(xué)發(fā)展的經(jīng)營理念的引導(dǎo)下，“安全就是效益，安全就是形象，安全就是信譽(yù)，安全就是品牌”，將逐步成為人們的共識(shí)。因此，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。是做好安全工作的根本前提。

    首先是在制度保證上健全監(jiān)管責(zé)任體系。明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的責(zé)任。要把各級(jí)安全管理人員責(zé)任目標(biāo)具體分解，責(zé)任到人，并堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目部每月考核一次，并與獎(jiǎng)金、分配掛鉤，還要建立安全工作“兩定期一明確”制度。即：領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析安全施工狀況，定期組織實(shí)施安全大檢查，進(jìn)一步明確公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司的安全施工生產(chǎn)總負(fù)責(zé)，主抓安全工作副總經(jīng)理為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，上對(duì)公司，下對(duì)全體員工負(fù)責(zé)。還要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理“三重點(diǎn)”制度，即：抓重點(diǎn)工程安全防范落實(shí)，抓重點(diǎn)部位的安全防護(hù)落實(shí)，抓重點(diǎn)人員關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)、教育考核。同時(shí)，應(yīng)建立重大隱患排查治理和應(yīng)急救援預(yù)案，從制度上保證安全責(zé)任制的落實(shí)。

    其次是在過程控制上嚴(yán)格按規(guī)程操作。不僅要求各工種崗位操作規(guī)程上墻，而且利用安全活動(dòng)日等業(yè)余時(shí)間組織操作工系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容，并定期進(jìn)行考試、考核，對(duì)不合格的操作工責(zé)令其下崗學(xué)習(xí)，經(jīng)考試、考核合格后重新上崗。促使操作工在操作過程中自覺按照規(guī)程操作。逐步變?yōu)樽杂X的行動(dòng)。

    三是強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍培訓(xùn)，保證安監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。各單位要獨(dú)立的安全組織機(jī)構(gòu)，按規(guī)定要求配備專兼職安全管理人員，為新開項(xiàng)目配備項(xiàng)目專職安全經(jīng)理。為盡快提高安全管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力，應(yīng)采取請(qǐng)進(jìn)走出的方法，培訓(xùn)安全管理人員，讓他們開闊視野，增長才干，提高安全監(jiān)管能力。

    三、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須加大監(jiān)督檢查力度。

    目前，企業(yè)開展施工總承包管理以后，協(xié)作隊(duì)伍增多，作業(yè)層中一些協(xié)作隊(duì)伍由于文化素質(zhì)等原因，對(duì)安全規(guī)章制度的漠視或抵制現(xiàn)象大量存在，違章作業(yè)的情況時(shí)有發(fā)生，這些不良的思維和行為為安全事故埋下了禍患。因此，施工企業(yè)要在普遍檢查的同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、基坑坍塌重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在監(jiān)督檢查上要嚴(yán)格細(xì)致，在事故處理上要嚴(yán)肅認(rèn)真。項(xiàng)目部每日有安全員檢查巡視，每周系統(tǒng)檢查一次，每月有項(xiàng)目部主抓安全的領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織各部門全面檢查一次，并針對(duì)檢查出的問題定人、限時(shí)，立即整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要做到責(zé)任人員、資金、時(shí)間和措施“四落實(shí)”。同時(shí)，還要及時(shí)開展“回頭看”看其是否整改到位，防止出現(xiàn)反復(fù)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要始終持嚴(yán)管重罰的原則，如發(fā)現(xiàn)工地不戴安全帽或安全帶等，按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)場處罰，不給整改機(jī)會(huì)，對(duì)此決不手軟，促使員工平時(shí)養(yǎng)成一種良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。通過強(qiáng)化獎(jiǎng)罰制度，保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實(shí)和提升。

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